為推動(dòng)充電樁等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》(下稱(chēng)“通知”)表示,中央財(cái)政擬安排資金對(duì)新能源汽車(chē)推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。
“目前新能源汽車(chē)推廣不力的重要原因便在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后和不完善,補(bǔ)貼的出臺(tái)顯然可以改善這一狀況,讓新能源車(chē)的推廣更為順利。”一位長(zhǎng)期關(guān)注新能源汽車(chē)的人士認(rèn)為。而在此之前,也有行業(yè)分析人士曾尖銳指出,部分地方政府之所以缺乏新能源車(chē)推廣的積極性,很重要的一條在于政府將補(bǔ)貼過(guò)多地放在了車(chē)企身上,只考慮到車(chē)企生產(chǎn)和研發(fā)新能源車(chē)的成本增加,而未能考慮地方政府在基建方面的成本壓力。
根據(jù)上述通知,將來(lái)只要獲得上述四部委批復(fù)備案的、成效突出且不存在地方保護(hù)的新能源汽車(chē)推廣城市或城市群;其他尚未備案但推廣效果較好的城市或城市群,按程序報(bào)經(jīng)四部委備案后,均可獲得相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于地方政府推廣效果的好壞,四部委明確設(shè)定了最低標(biāo)準(zhǔn),京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)等大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域中的城市或城市群,2013年度新能源汽車(chē)推廣數(shù)量不低于2500輛,2014年度不低于5000輛,2015年度不低于10000輛;其他地區(qū)的城市或城市群,2013年度推廣數(shù)量不低于1500輛,2014年度不低于3000輛,2015年度不低于5000輛。(推廣數(shù)量以純電動(dòng)乘用車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,其他類(lèi)型新能源汽車(chē)按照相應(yīng)比例進(jìn)行折算,插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)與其的折算比例為1∶1,而插電式混合動(dòng)力客車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)以及鈦酸鋰等純電動(dòng)快充客車(chē)與其的折算比例分別為5∶1、12∶1和20∶1。)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方能獲得補(bǔ)貼。根據(jù)不同的推廣量,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有所不同,最高可獲得1.2億元,而最低為1000萬(wàn)元。
不過(guò),能獲得2013年度獎(jiǎng)勵(lì)基金的地方政府可能并不多,工信部此前公示的示范城市(群)新能源汽車(chē)推廣情況表顯示,從2013年1月到2014年9月,新能源汽車(chē)推廣量超過(guò)1500輛的城市和地區(qū)也僅有7個(gè),在這7個(gè)城市的推廣量中,更多的也是在2014年間完成的,而非2013年,據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解,2013年推廣新能源汽車(chē)最多的城市為安徽合肥,達(dá)到2532輛,據(jù)記者從上海市經(jīng)信委了解到的情況,從2013年到今年上半年,上海市新能源汽車(chē)的推廣量雖然超過(guò)2200輛,但有超過(guò)1400輛是在今年上半年完成的。不過(guò),按照各地政府發(fā)布的2014年新能源汽車(chē)目標(biāo)推廣量,今年將會(huì)有更多的城市和地區(qū)爭(zhēng)取到國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,鑒于上述客車(chē)與純電動(dòng)乘用車(chē)的較高的折算比例,因此,政府在新能源汽車(chē)的推廣上可能將更加傾向于對(duì)電動(dòng)大巴或者公交的支持,相對(duì)于新能源乘用車(chē),在公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē),不僅有利于集中管控,也有利于基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè),最大化地節(jié)約資源和成本。
按照上述通知,國(guó)家給予的充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)將嚴(yán)格“專(zhuān)款專(zhuān)用”,統(tǒng)籌用于充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域,不得用于新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼。與此同時(shí),四部委每年組織對(duì)新能源汽車(chē)推廣城市或城市群進(jìn)行綜合考核,獎(jiǎng)勵(lì)資金將根據(jù)各城市新能源汽車(chē)年度推廣考核結(jié)果進(jìn)行上浮或者下調(diào)。